《食物策划许可治理法子》一经国度食物药品监视治理总局局务聚会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为楷模食物策划许可行动，强化食物策划监视治理，保证食物太平，遵照《中华百姓共和国食物太平法》、《中华百姓共和国行政许可法》等国法原则，拟定本法子。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物出卖和餐饮办事行动，该当依法赢得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证法则，即食物策划者正在一个策划场地从事食物策划行动，该当赢得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视治理部分依照食物策划主体业态和策划项目标危害水准对食物策划执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分肩负本行政区域内的食物策划许可治理就业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能遵照食物种别和食物太平危害情景，确定市、县级食物药品监视治理部分的食物策划许可治理权限。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分执行食物策划许可审查，该当听从食物策划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视治理部分该当加快消息化配置，内行政构造的网站上颁布策划许可事项，容易申请人接纳数据电文等办法提出策划许可申请，抬高供职出力。

　　企业法人、合股企业、个体独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体行动申请人。

　　构造、行状单元、社会大多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者行状单元法人挂号证、社会大多挂号证或者开业牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物出卖策划者、餐饮办事策划者、单元食堂。食物策划者申请通过汇集策划、成立主题厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、分表食物出卖（保健食物、分表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的实在种类该当报国度食物药品监视治理总局允许后实施，并显着标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇食品，难以显着归类的食物，可能依照食物太平危害品级最高的景遇举行归类。

　　国度食物药品监视治理总局可能遵照监视治理就业须要对食物策划项目种别举行安排。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相顺应的食物原料处罚和食物加工、出卖、储存等场地，坚持该场地情况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源坚持轨则的隔断；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相顺应的策划兴办或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的兴办或者办法；

　　（四）拥有合理的兴办结构和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视治理部分提交下列质料：

　　（四）食物太平自查、从业职员健壮治理、进货检验记载、食物太平事项处理等确保食物太平的规章轨造。

　　操纵自愿售货兴办从事食物出卖的，申请人还该当提交自愿售货兴办的产物及格说明、实在安顿地址，策划者名称、居处、合系办法、食物策划许可证的公示伎俩等质料。

　　申请人委托他人执掌食物策划许可申请的，署理人该当提交授权委托书以及署理人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视治理部分提交相合质料和反应切实境况，对申请质料的切实性肩负，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视治理部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当遵照下列境况折柳作源由罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视治理部分权柄畛域的，该立即时作出不予受理的决心，并见知申请人向相合行政构造申请。

　　（三）申请质料存正在可能就地调动的舛讹的，该当首肯申请人就地调动，由申请人正在调动处签字或者盖印，说明调动日期。

　　（四）申请质料不完满或者不相符法定格式的，该当就地或者正在5个就业日内一次见知申请人须要补正的全盘实质。就地见知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个就业日内见知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的左证。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完满、相符法定格式，或者申请人依照条件提交全盘补正质料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视治理部分对申请人提出的申请决心予以受理的，该当出具受理报告书；决心不予受理的，该当出具不予受理报告书，讲明不予受理的因由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视治理部分该当对申请人提交的许可申请质料举行审查。须要对申请质料的本色实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可蜕变不厘革办法和结构的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由相符条件的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当说明境况。

　　食物药品监视治理部分可能委托下级食物药品监视治理部分，对受理的食物策划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自给与现场核查使命之日起10个就业日内，结束对策划场地的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决心的表食品，县级以上地方食物药品监视治理部分该当自受理申请之日起20个就业日内作出是否准予行政许可的决心。因分表来历须要拉长限期的，经本行政构造肩负人允许，可能拉长10个就业日，并该当将拉长限期的因由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视治理部分该当遵照申请质料审查和现场核查等境况食品，对相符条目标，作出准予策划许可的决心，并自作出决心之日起10个就业日内向申请人公告食物策划许可证；对不相符条目标，该当实时作出不予许可的书面决心并讲明因由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视治理部分以为食物策划许可申请涉及大家益处的庞大事项，须要听证的，该当向社会告示并实行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间庞大益处合联的，县级以上地方食物药品监视治理部分正在作出行政许可决心前，该当见知申请人、利害合联人享有条件听证的权柄。

　　申请人、利害合联人正在被见知听证权柄之日起5个就业日内提出听证申请的，食物药品监视治理部分该当正在20个就业日内构造听证。听证限期不估计内行政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视治理总局肩负拟定食物策划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分肩负本行政区域食物策划许可证的印造、发放等治理就业。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（肩负人）、居处、策划场地、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、通常监视治理机构、通常监视治理职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划场地表修树货仓（囊括自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓实在所在。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位程序码、1位校验码。

　　第二十五条通常监视治理职员为肩负对食物策划行动举行通常监视治理的就业职员。通常监视治理职员产生蜕变的，可能通过签章的办法正在许可证上蜕变。

　　第二十六条食物策划者该当妥贴保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项产生蜕变的，食物策划者该当正在蜕变后10个就业日内向原发证的食物药品监视治理部分申请蜕变策划许可。

　　策划场地产生蜕变的，该当从头申请食物策划许可。表设货仓所在产生蜕变的，食物策划者该当正在蜕变后10个就业日内向原发证的食物药品监视治理部分陈述。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法赢得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个就业日前，向原发证的食物药品监视治理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视治理部分该当遵照被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的决心。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视治理部分该当对蜕变或者延续食物策划许可的申请质料举行审查。

　　申请人声明策划条目未产生蜕变的，县级以上地方食物药品监视治理部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的策划条目产生蜕变，或者影响食物太平的，食物药品监视治理部分该当就蜕变境况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视治理部分决心准予蜕变的，该当向申请人公告新的食物策划许可证。食物策划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视治理部分作出蜕变许可决心的日期，有用期与原证书一律。

　　第三十四条原发证的食物药品监视治理部分决心准予延续的，该当向申请人公告新的食物策划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视治理部分作出延续许可决心之日起估计。

　　不相符许可条目标，原发证的食物药品监视治理部分该看成出不予延续食物策划许可的书面决心，并讲明因由。

　　第三十五条食物策划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视治理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物策划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视治理部分网站或者其他县级以上紧要媒体上登载丢失告示的质料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　质料相符条件的，县级以上地方食物药品监视治理部分该当正在受理后20个就业日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书坚持一律。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划食品，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个就业日内向原发证的食物药品监视治理部分申请执掌刊下手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视治理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物策划者未按轨则申请执掌刊下手续的，原发证的食物药品监视治理部分该当依法执掌食物策划许可刊下手续：

　　第三十八条食物策划许可证蜕变、延续、补办与刊出的相合措施参照本法子第二章和第三章的相合轨则实施。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视治理部分该当依照国法原则轨则的职责，对食物策划者的许可事项举行监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视治理部分该当成立食物许可治理消息平台，便于公民、法人和其他社会构造查问。

　　县级以上地方食物药品监视治理部分该当将食物策划许可公告、许可事项检讨、通常监视检讨、许可违法举动查处等境况记入食物策划者食物太平信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用记载的食物策划者该当增补监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视治理部分通常监视治理职员肩负所管辖食物策划者许可事项的监视检讨，须要时，该当依法对合联食物仓储、物流企业举行检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视治理部分及其就业职员实行食物策划许可治理职责，该当自愿给与食物策划者和社会监视。

　　接到相合就业职员正在食物策划许可治理历程中存正在违法举动的举报，食物药品监视治理部分该当实时举行考察核实。境况属实的，该当马上修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视治理部分该当成立食物策划许可档案治理轨造，将执掌食物策划许可的相合质料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视治理总局可能按期或者不按期构造对天下食物策划许可就业举行监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物策划许可就业举行监视检讨。

　　第四十五条未赢得食物策划许可从事食物策划行动的，由县级以上地方食物药品监视治理部分遵守《中华百姓共和国食物太平法》第一百二十二条的轨则予以处分。

　　第四十六条许可申请人保亲热实境况或者供应作假质料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视治理部分予以告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当技巧赢得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视治理部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本法子第二十六条第一款轨则，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视治理部分责令刷新，予以告诫，并处1万元以下罚款；情节首要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本法子第二十六条第二款轨则，食物策划者未按轨则正在策划场地的明显职位吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视治理部分责令刷新；拒不刷新的，予以告诫。

　　第四十九条违反本法子第二十七条第一款轨则，食物策划许可证载明的许可事项产生蜕变，食物策划者未按轨则申请蜕变策划许可的，由原发证的食物药品监视治理部分责令刷新，予以告诫；拒不刷新的开云电竞，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本法子第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物策划者表设货仓所在产生蜕变，未按轨则陈述的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销，未按轨则申请执掌刊下手续的，由原发证的食物药品监视治理部分责令刷新；拒不刷新的，予以告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接肩负的主管职员和其他直接负担职员自处分决心作出之日起5年内不得申请食物出产策划许可，或者从事食物出产策划治理就业、负担食物出产策划企业食物太平治理职员。

　　第五十一条食物药品监视治理部分对不相符条目标申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵守《中华百姓共和国食物太平法》第一百四十四条的轨则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、行状单元、社会大多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集合就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，囊括预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在必然量限畛域内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，囊括无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并始末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指凡是无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元成立的，拥有独态度所及办法兴办，集合结束食物造品或者半造品加工造造并配送的食物策划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指遵照办事对象订购条件，集合加工、分送食物但不供应就餐场地的食物策划者；

　　本法子所称的分表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视治理总局依照分类治理法则确定的可能正在阛阓、超市等食物出卖场地出卖的分表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视治理，依照省、自治区、直辖市拟定的实在治理法子实施。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视治理部分可能遵照本行政区域本质境况，拟定相合食物策划许可治理的实在执行法子。开云电竞国度食物药品监视料理总局令（第17号食品）